【“访惠聚”大讲堂】程学文:打造一支永不走的工作队
发布时间:2018-09-12    文章来源: 伊犁组工   

打造一支永不走的工作队

州政府办公厅驻霍城县清水河镇二道河村

第一书记、工作队长程学文

聚焦总目标,落实总目标,打好“组合拳”,实现社会持续稳定,长期稳定,全面稳定,就必须在村级建立一支政治上坚定,作风上过硬,素质上达标,想干事,能干事,敢干事,干成事的干部队伍。“访惠聚”工作队的历史任务就是确保实现总目标的同时,还要谋划长远,打造并留下一支永不走的工作队,这是“访惠聚”1+2+5工作任务的重要内容,既是一道历史性的课题,也是实践中的一道难题,要融入并持续用力,方得成效。

今年的“访惠聚”驻村工作与去年相比有很大的不同,那就是目标在巩固上,出发点和落脚点也在巩固上。聚焦总目标,打好“组合拳”,落实“访惠聚”“1+2+5”工作任务,实现“巩固年”目标,贯穿其中的一项基础性任务,就是干部作风转变和干部队伍建设,打造并留下一支永不走的工作队。

解决好“人”的问题,聚集起一批能干事的人

二道河村组干部共14人。村“两委”9人,小组长5人,人员政治素质,文化水平,品行修养,工作能力参差不齐,差别很大。相对当前如此高强度,精细化,规范化的工作要求,有些人在努力适应,积极跟进,成长很快;有些人很难跟上,缺乏进一步带培成长的空间。

新队伍新风貌

以新促换。从霍城县今年招录的一批大学生村官中选聘4名有志于农村工作的大学生村官充实到村干部队伍,换人“换血”,充实新生力量。

以换促变。梳理既不严守规矩认真干,也不积极适应力求变,而且还制造风险点,带坏单位风气的村干部,劝退和免去3名村委干部,1名小组长,转变“农村干部难选,有能力的不干,没能力的难换”的错误思想,虽然总人数减少了,但留下来在岗的人干事的心更齐了,积极努力适应变的风气开始形成。

以变促干。新队伍组成后,聚集了一批“同路人”,带动整个工作氛围发生了明显变化,队伍的工作信心也得到很大提振,干事的劲头更足了。新换的二组组长很快使这个长期落后的小组工作赶了上来。党建中心大学生村官很快使长期存在的党建工作问题得到整改,党建业务进入有序轨道。

解决好“位”的问题,建好一个良性的组织结构

村“两委”9名人员,除新入职的3名大学生村官,原班子保留下来6名,既是当前的骨干,也是将来的领导班子力量。如何让他们尽快成长为名副其实的村班子领导,使这批干部身份的农民尽快转变为农民身份的干部。最便捷的方式就是搭架子,给位子,压担子,在实际工作中锻炼,在失败教训中成长。

为联户长发聘书

带头人进班子,让其学会统揽全局。在今年改选新支委时,通过选举,原村班子的核心成员和带头人选进新班子,担任书记、副书记、委员,其中副书记、组织委员、纪检委员、宣传委员均由原村干部担任,在班子中发挥熟悉整体,参与全局,分管一面的作用。

班子成员挑重担,让其学会独当一面。“五大中心”主任原则上由村“两委”干部担任,没有合适人选担任的暂时由工作队员担任过渡。“五大中心”主任中有两个中心,目前由工作队员担任,但也是暂时性的,待带培成熟或有适合人选,届时工作队员再转任到辅助参谋位置。

骨干分子带队伍,让其学会做具体事。新进队伍的大学生村官,均任中心主任助理,分管着中心的若干项工作,从派工方案草拟、工作协调落实、汇总情况形成分析报告、再到研判及安排方案的分解落实等,实际上参与了某几方面的工作全流程。村党支部设立四个党小组,党小组长均由党员小组长担任,小组长暂不是正式党员的由村支委兼任,使之成为网格员、联户长队伍的指导员和党员队伍的带路人,形成党小组议事定事,网格长指挥网格员,网格员带领联户长,党员从中发挥带头示范作用的工作格局。

解决好“会”的问题,创建一套可操作的套路

基层工作分门别类,千头万绪,基层干部尤其是村干部,最大的短板是欠缺统筹谋划的能力,最大的不足是不能按规范性要求工作,随性、随意、随便,习惯于打游击战、突击战,满足于碰到什么事干什么事,应付了今天不想明天,上面不要求下面就停顿,工作缺乏创新性的安排和持续性的坚持,我们对症下药,让干部会干事。

公示栏前,群众驻足观看

定岗定责,明确职责任务和范围。第一层将支委职能、“五大中心”职能、党小组职能、村班子的职能一一进行了界定。第二层,将支委分工、“五大中心”内部分工和党小组成员分工、网格员的职责进行了细化。第三层,将内部分工任务再细化到具体事具体人,使每个岗位每天所办事项进一步细化,使在岗人员知道自己每天干什么。

规范流程,明确操作环节和要求。除了一般性业务流程以外,主要是明确具体事项的操作流程和具体环节上的规定。还对日常宣讲、脱贫攻坚、周一升国旗、“四项活动”等一些常态性工作,需每周提交的分析报告提出范式要求,形成相对固定的模板。为定岗人员收集情况、汇总分析提供了参考。久而久之,一些原本不会写作的人员也逐渐能提供一份结构完整、内容详实的分析报告了。

搭班结对,捆绑责任有序帮带。上至”五大中心”人员搭配、下至中心内部人员分工、各党小组人员组成、网格员搭伴工作,都实行了工作队与村干部搭班结对,形成互帮互学的工作格局。将工作队帮带的工作要求融入到具体工作环节中,形成相互依靠,各取所长,互学互帮的工作格局,经过一段时间,许多村干部在电脑、协调、统筹等方面都有了很大长进,按规范、按流程工作的习惯也逐渐养成。如综治中心副主任(治保主任)是初中毕业的90后回族青年,在工作队副队长的直接帮带下,进步很快,现已基本独当一面。

解决好“能”的问题搭建一套干事的平台

二道河村驻村力量29人,每个人的能力差别很大,既要各尽其能,人尽其才,又要考虑扬其所长,避其所短。从本村情况看,带培的重点已从留下想干事的、教会其干事,向能干事、干成事的层面跨越。

为老党员送学习材料

因能配职,拔高一层配职,不搞一刀切。按目前情况,“五大中心”主任均由村支委担任,存在贻误工作的风险。最初,我们安排“五大中心”主任均由村干部担任。但运行不到一个月,感觉工作风险很大,有点操之过急,就将综治中心和群众中心的主任调整为工作队副队长和骨干队员担任,村干部任副职,其他三个中心未动。经过一段时间的带培后,再调整为由村干部任主任,其它岗位配置也遵循了这样一个原则。

因能分工,工作不因岗垒大堆,而因人细化分解。在实际工作中,往往会出现按岗位垒大堆去安排任务,容易使有些工作因干部能力所限而完不成,既贻误工作,又导致干部失去干成事的信心,不利于成长。因此,我们在每项工作分解时,既考虑岗位和分工的一致性,又考虑人员能力对任务难度的适应性,进行合理搭配。如信息采集录入工作,以组合的方式搭配力量,各取所长、各避其短。

因势利导,搭建工作新平台,力求有新作为。村干部在当前落实任务的同时,更关注在满足百姓切身利益方面能有所作为。因此,我们针对部分困难家庭群众种地困难,老人看护、妇女赋闲等问题,积极创办了每周五群众家门口的夜校,农业生产劳务服务队,老年康乐中心等社会化服务组织,搭建村干部和党小组新的干事平台,使其找到了成就事业的感觉。

解决好“志”的问题完善一套能留住人的策略

要建立一支永不走的工作队,打造方法是一方面,关键是要选对打造对象,并能稳得住、留得下。否则“用尽千般劲,恨铁不成钢”,白费劲!

表彰优秀联户代表

事业凝聚人。群众中不乏有志于维护社会稳定,实现长治久安,推动家乡发展,为百姓做实事的人。去年工作强度加大,工作任务加重,有部分村干部提出辞职。但时至今日,工作强度和问责力度都节节攀升,而村干部队伍更趋稳定,许多组织信赖、群众拥护、脚踏实地的干部仍然在坚持中。不难看出近一两年给家乡带来的巨大变化和对未来美好生活的向往是凝聚人、留住人的最关键的因素。

待遇留住人。去年以来,村干部工资待遇提高标准,发挥了稳住基层队伍的关键作用,使基层也有条件吸引群众中的优秀分子和大学生进入工作队伍,针对目前小组长的待遇仍然偏低的情况,我们积极多方途径争取适当调高报酬待遇稳住队伍。当前,正在积极探索鼓励由小组长领办农业合作社等经济组织,这样更便于争取政策予以扶持。以期同步实现扶持经济带头人、增加村干部个人收入、稳住干部队伍三项目标。

荣誉激励人。便捷完备的工作评价体系,每项工作适时适度的奖励办法,再辅之于适度客观的教育问责手段,是保障队伍始终保持良好工作状态和提振精神风貌的主要手段。今年以来,二道河村基本形成了一套工作进展常通报,主要领域工作适时奖励,失职失责适度问责的工作办法,进一步健全了工作考核评价体系和问责办法,产生了积极效果。

[责任编辑:孙静][审核人:bhne]

 
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