【“访惠聚”大讲堂】庞晓红:统筹各方力量,建强基层组织,为建设美丽乡村倾情服务
发布时间:2018-09-12    文章来源: 伊犁组工   

统筹各方力量,建强基层组织

为建设美丽乡村倾情服务

州党委组织部驻新源县那拉提镇阿尔善村

第一书记、工作队长  庞晓红

州党委组织部(老干局)今年派驻了三支工作队,分别是新源县那拉提镇阿尔善村工作队、拜依盖托别村工作队、恰勒阔德村工作队。我担任总领队和阿尔善村第一书记、工作队长。和大家一样,驻村工作有很多酸甜苦辣,但更多的是收获之后的喜悦和幸福。

自治区党委对第一书记的职责表述为:“第一书记对村(社区)落实总目标负第一责任,在村(社区)履行统筹领导、部署工作、指导协调、督查追责四项职责,主要任务是抓班子带队伍……”22个字的职责,需要我们付出千百倍的努力和千万分的真情。我们谨记自治区党委及陈全国书记的嘱托,全力以赴,不负昭华,不辱使命。

树立正确的统筹理念

第一书记需要统筹后盾单位强大的支持、汇集社会各方资源到乡村、凝聚驻村各支力量,还要协调理顺各方面的关系,推动工作落实。作为第一书记、工作队长必须有清晰的工作思路、得力的工作措施和详尽的工作方案。

村级事务千头万绪,工作队每天面临的事情多如牛毛,乱如麻。刚驻村的一段时间里,我感觉时间不是自己的,每天工作16个小时以上,仍然不能按计划完成工作。当时的状态用两个字形容:“忙乱”或“乱忙”,精神用四个字形容:“疲惫不堪”。我意识到不能继续这样,要把当前的工作及情绪理一理。经过一段时间的调整和努力,这种状况很快得到改变。在走访群众和召开几个层面的座谈会后,立即着手建立工作机制和各项制度,紧接着制定今年的工作思路。同时,统筹推进农牧民培训、群众性活动、下沉住户、梳理为民办好事实事、开展群众思想引导等等。

实践证明,第一书记心中要有定力,目标要明确,方向不偏离,主线要清晰。要抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,分轻重缓急去处理。第一书记要对工作超前谋划,预测预知,任何一项工作方案都要考虑实施后可能出现的各种情况和结果,以应对问题和困难,以求最好最大效果效率效能。同时,工作方案要上接政策、下接地气,既不能教条主义,也不能经验主义,要把政策和上级的要求与本村的实际融会贯通,确保各项工作的正确方向。这是第一书记将一个村引领向前的“指挥棒”。

把握精准的目标方向

第一书记是村(社区)掌握方向、确定目标的领跑者。“不谋全局者不足以谋一域。”因此,我们必须加强对中央、自治区党委关于新疆社会稳定和长治久安、乡村振兴、脱贫攻坚、环境保护等关系农村稳定和发展的政策措施的学习和领会。我们要紧盯自治区、自治州落实社会稳定和长治久安的战略任务,抓好村级基层组织建设,发展经济(精准脱贫),实施乡村振兴、发展旅游产业,而这三者又是相互关联相互促进的。

乡村振兴根本在于农村人才的振兴,要在农村培养更多的新型职业农民,因此,我们大力开展农牧民的培训。州党委组织部派驻的三支工作队目前已举办各类致富技能培训班36期3100多人次,带动和促进了乡村旅游的发展,牧民依托当地旅游资源经商开办民宿、经营马队、餐饮服务。特别是阿尔善民宿的发展,过去是散、乱、低的无序经营状态,老百姓一个旅游季节经营下来只能挣到几千元,最多的能挣到2万元。今年3月,我们组织30户牧民到江苏考察学习民宿发展,引导他们组建了民宿合作社,建立了游客服务中心,并将民宿上推到携程网、去哪儿网,实现了网上网下两种订单模式。合作社成员的收入是去年同期的2—5倍不等,大多数收入5—8万元。

阿尔善民宿的发展证明:观念理念定方向,组织引领很重要,合作组织是出路,学习培训是关键。而贫困户则按照发展养殖、庭院经济、旅游从业、劳动力转移等促进了脱贫攻坚。这是第一书记将一个村领跑到何方的“方向盘”。

建立有效的工作机制

“一支部五中心”是统筹驻村各支力量的有效机制,是实现人力资源优化组合,工作任务合理分配,绩效报酬公平公正的重要保障。“一支部五中心”的内生动力在于绩效考核。

阿尔善村坚持周派工和日派工结合,专项研判和全面研判结合。每周制定书面的派工单,每天召开派工会和研判会,设专人进行绩效管理,“五大中心”成员工作完成情况都记录在案,每周汇总一次,每月将考核结果(优秀、称职、基本称职、不称职)进行公示,接受群众监督,并设流动红旗和红黑榜。通过考核,考出“四位一体”干部的积极性、考出工作的好成绩、考出干事创业的好氛围,考出干和不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的良好导向。

同时,畅通进口、疏通出口,对3次考核为基本称职和不称职的2名村干部予以辞退。镇党委招聘了16名村干部,为阿尔善村补充了2名大学生,很快成为村里的骨干力量,有效提升了基层组织的组织力。这是第一书记带领一个村不断向前的“发动机”。

突出群众的主体作用

我们开展农牧民大培训工作,在初始阶段面临着人员组织、培训场地、管理方式以及经费支出等方面的问题和困难,通过深入的宣传动员和细致的思想工作,有好几个技能班报名人数超过一个班次规定的45人。第一期国语示范班在几十公里以外的部队大院,以军事化的方式管理,但学员表现出极高的学习热情和极强的组织纪律,两个月的培训没有一个人请假、旷工。在村委会举办的国语班,有几名五十多岁的大龄学员像小学生一样大声朗读词语和句子,非常感人。

到今年6月,阿尔善村共举办国语、刺绣、烹饪、面点、礼仪、养殖等培训班16期,培训1360人次。紧接着转移两批劳动力到南昌务工,组织30户牧民到江苏参观学习,组建民宿旅游合作社。这几项行动在村里引起很大反响,村民纷纷点赞效仿,他们的发展愿望和火热激情已经被调动起来。

对环境卫生整治、网格化管理等村集体事务工作,牧民们也表现出高度的参与热情和支持力度。这充分说明乡村振兴、美丽乡村建设的精彩篇章需要群众书写,群众的发展潜力和内生动力是维护社会稳定,推进长治久安的强大力量。这是第一书记引领一个村不断向前发展的“加速器”。

培养不走的工作队伍

“访惠聚”驻村工作的最终目标是要建强党的基层组织,打造一支永不走的工作队伍。工作队要发挥传帮带作用,着力提升村干部的综合素质,逐步培养他们独立开展工作的能力。阿尔善村在工作队员和村干部之间建立结对互帮AB岗,调配充实村“两委”力量,增选3名支部委员、4名村委会委员,其中3名工作队骨干兼任村“两委”职务。任何一项工作都是工作队员和村干部或其他“四位一体”人员搭配力量共同完成。

同时,第一书记主持作出示范如何落实“三会一课”、组织中心组学习、贯彻民主集中制、“三重一大”落实、“四议两公开”制度等党内政治生活。各项工作制度已建立健全,我们重点引导村干部按制度工作,按规矩办事。对村干部既交任务压担子又考虑其对工作的承受能力,既严格要求又不求全责备。目前早派工会议上,党支部书记安排工作,由第一书记补充指导。今后,逐步由村党支部书记主持完成村级重大事项的研究、落实,第一书记提出指导意见。这是第一书记推动村级组织永续发展的“原动力”。

倾情为民的爱心善举

因为偏远封闭,阿尔善村村民的健康保健意识非常欠缺,很多人走不动路了、坚持不下去了才不得不去看病。我们邀请州中医院、妇幼保健院来村义诊,活动中我们为村民发放香皂、牙膏、牙刷等健康卫生用品,引导他们养成良好的生活和卫生习惯。为了改善村民的饮食结构,提高生活水平,我们购买发放1万多株菜苗和7000余袋菜种,请技术员现场示范栽种技术,各类蔬菜开始登上牧民的餐桌。我们引进企业,在村里建起了服装厂、刺绣厂,100余名妇女在家门口就业。我和队员们在住户或走访村民时,常常会给孩子们带上食品和衣物,深受牧民欢迎。

在做群众工作中,有这样一件事对我触动很大:有干部向我反映,村里要在水源地建保护设施,有一户村民不让施工,女主人向村里索要3万元,还有动手的倾向。我仔细询问了情况,了解到她丈夫和儿子常年不在家,生活不易。我用最温和的语气和她交流,她道出了很多的委屈和艰辛,说施工地是她的草场,施工前村干部没有告知,不尊重她,也没有讲清楚为什么这么做。我告诉她,公民有责任有义务支持公益设施建设,村里会按照草场征用补偿的有关规定给予补偿,家里的困难我们也会尽全力帮助。很快我给她带去一些生活用品,她很感动,态度发生很大的转变,表示她并不是想要很多的钱,只是觉得委屈,现在情绪顺了,一定全力配合支持水源地建保护设施。这件事情的妥善解决,我更加悟出,老百姓的事情需要原则、方法和爱心相结合才能圆满解决。这是第一书记能否和群众建立鱼水关系的“润滑剂”。

有耕耘就有收获,有付出就有回报。看到阿尔善村的巷道干净整齐,牧民种植的各种蔬菜花卉生机盎然,花草树木扮靓了村庄,民宿旅游合作社喜迎八方来客,我们心里满满的幸福感和成就感。我深切的感受到,第一书记虽然处在最基层,但关系着党中央对各族人民群众的关怀和温暖是否落实到千家万户;虽然职务很低,但我们正在把基层组织建设的更加坚强有力;虽然工作苦累,但乡村正在崛起和振兴,美丽乡村正在卓有成效的建设中;虽然岗位平凡,但我们众志成城,已经筑起反恐维稳的钢铁长城。

归根结底,实现新疆社会“一年稳住、两年巩固、三年常态”目标,第一书记必须聚焦总目标落实组合拳,做好服务群众工作;必须树立功成不必在我的大局意识,制定长远发展规划;必须具备为民担当的责任和情怀,传递党的关怀温暖;必须将培养新型职业农民放在首位,实施素质提升工程;必须将民生和就业作为长远根本,实现百姓幸福生活。

[责任编辑:孙静][审核人:bhne]

 
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